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南京惠言達電氣有限公司成立于2019年,座落在南京六合市商圈。9年備件銷售積累,公司主要經(jīng)營歐、美等國的閥門、過濾設備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動化產(chǎn)品,公司全力貫徹“以質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和完善到位的技術服務客戶”的經(jīng)營宗旨,服務于國內(nèi)的流體控制和自動化控制領域。節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)費用,能夠把更優(yōu)惠的價格提供給用戶。通過發(fā)展我司已經(jīng)自動化設備和備件供應商,主營產(chǎn)品廣泛應用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車、水利、市政工程及環(huán)保以及各類軍事、航空航天、科研等領域。
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中國是當今世界的主要貿(mào)易阿國,也是經(jīng)濟增長的主要動力之一,隨著國家貿(mào)易的快速發(fā)展,中國正遭受來自主要貿(mào)易伙伴越來越多的貿(mào)易保護主義威脅,新貿(mào)易保護主義不僅嚴重損害了中國企業(yè)的合法權益,而且還對中國經(jīng)濟保持中高速增長和經(jīng)濟復蘇帶來了很大的不確定性。美國政府實施的301法案,將貿(mào)易保護主義的矛頭直指中國,對中國制造2025的各個產(chǎn)業(yè)強加關稅等行為,嚴重損害了我國企業(yè)的利益。
1當前新貿(mào)易保護主義的主要形式
所謂新貿(mào)易保護主義是指以環(huán)境保護、知識產(chǎn)權保護、反傾銷、綠色壁壘等非關稅壁壘為主要手段,繞開世界貿(mào)易組織的管束、通過設置各種關稅或者非關稅壁壘,保護國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或者支柱性產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易政策。由于關稅、配額等手段很容易引起其他國家的反制措施和受到WTO協(xié)議制裁,實施的效果較差,往往是損人不利己的結局。因此,從20世紀90年代開始,許多國家開始尋找更加隱蔽的貿(mào)易保護手段。如限制外國企業(yè)投資、綠色關稅壁壘等,新貿(mào)易保護主義卷土重來,成為阻礙自由貿(mào)易的主要力量,并對貿(mào)易新秩序的建立帶來了巨大的負面影響。(1)以環(huán)境保護之名構建的綠色貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易保護措施主要有綠色關稅和市場準入、綠色環(huán)境認證標志、原產(chǎn)地證明、綠色補貼等。21世紀以來,隨著環(huán)保形勢的日益嚴峻,許多國家紛紛開始提高了進口商品的環(huán)保要求,尤其是發(fā)達國家對來自于發(fā)展中國家商品征收高額的環(huán)境稅,通過提高環(huán)保等級等手段控制污染產(chǎn)品進入本國市場。尤其是發(fā)達國家為了限制發(fā)展中國家新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對汽車、機械、電子等產(chǎn)品大量征收環(huán)保稅,同時,也通過環(huán)保等手段,限制發(fā)展中國家對其出口,從而達到保護本國產(chǎn)業(yè)的目的。(2)依靠的技術優(yōu)勢制定的技術性貿(mào)易壁壘。技術性貿(mào)易壁壘以技術為主要借口,通過立法、條約等建立技術標準、認證制度、衛(wèi)生檢驗檢疫制度等,提高對進口產(chǎn)品的技術標準要求,限制進口商品的技術門檻,技術性標準在汽車行業(yè)表現(xiàn)尤為突出,西方發(fā)達國家普遍規(guī)定了嚴苛的汽車排放指標,許多達不到標準的汽車很難進入發(fā)達國家市場。技術性貿(mào)易壁壘表面上看起來合情合理,但是其本質(zhì)是通過設立技術門檻的形式來保護本國產(chǎn)業(yè),已成為很多發(fā)達國家實施新貿(mào)易保護主義的主要手段。(3)傳統(tǒng)非關稅貿(mào)易保護手段的升級—“雙反”措施和特保措施。“雙反”措施是對反補貼措施和反傾銷措施的簡稱;雙發(fā)措施主要是為了反對不公平的產(chǎn)業(yè)政策而制定的一項措施,特殊保障措施主要是為了保護本國產(chǎn)業(yè),在加入WTO時設定一定期限的過渡期,其設置目的主要是降低本國產(chǎn)業(yè)在入世初期的沖擊,因此其實施對于其他貿(mào)易保護主義措施來說顯得更加容易。大部分國家為了鼓勵出口限制進口,都制定了一些貿(mào)易措施,尤其是很多發(fā)展中國家為了鼓勵出口,往往都采取了諸如出口退稅、免稅等貿(mào)易手段、出口產(chǎn)品數(shù)量加大,對進口國市場及產(chǎn)業(yè)造成了一定的沖擊,進口國往往都會發(fā)起反傾銷調(diào)查,如西班牙對于原產(chǎn)于我國的皮鞋進行反傾銷調(diào)查等,因此,“雙反”和特保措施已經(jīng)成為主要的新貿(mào)易保護手段。
2新貿(mào)易保護主義的主要理論
新貿(mào)易保護主義源于重商主義的主要觀點,隨著國家貿(mào)易的發(fā)展,新貿(mào)易保護主義有了一些新的理論觀點,主要代表為以下幾種主流觀點。(1)地區(qū)經(jīng)濟主義新貿(mào)易保護論,該理論源于姆•朗和科林•海茲合著的《新貿(mào)易保護主義》一書中。蒂姆•朗和科林•海茲認為自由貿(mào)易政策存在著很多先天性不足,在經(jīng)濟化的背景下,自由貿(mào)易政策帶來了許多新的問題。自由貿(mào)易政策的出發(fā)點是為了加強間的協(xié)助,優(yōu)化資源在范圍內(nèi)配置,從而推進經(jīng)濟增長。但該政策帶來的后果確實貧富差距擴大,發(fā)達國家失業(yè)率攀升,資源的分配愈加不合理等后果,因此,他們反對自由貿(mào)易主義,主張實施國家貿(mào)易保護。(2)“綠色”貿(mào)易保護論,它的基本論點是:一,由于環(huán)保問題成為影響人類可持續(xù)發(fā)展的突出性問題,為了保護環(huán)境,貿(mào)易需要考慮進出口貨物對環(huán)保帶來的影響,尤其是發(fā)達國家通過貿(mào)易將污染產(chǎn)品出口到發(fā)展中國家的問題,減少進口環(huán)保要求低的產(chǎn)品,鼓勵對進口品提高環(huán)保等級,采取更為苛刻的環(huán)保檢查制度;第二,為了保護環(huán)境,產(chǎn)品在進出口貿(mào)易中都必須達到環(huán)保等級要求,不能對進口國的環(huán)保造成危害.(3)勞動力價格均等化新貿(mào)易保護論:根據(jù)大衛(wèi)李嘉圖的理論,發(fā)達國家由于勞動力成本較高,資本成本較低,主要生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品,發(fā)展中國家由于勞動力資源豐富,資本和技術匱乏,主要生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品,同時,會使資本密集型國家對勞動力的需求降低,從而導致了失業(yè)率的增加。該理論主要強調(diào)發(fā)展中國家由于利用勞動力成本方面的優(yōu)勢,代替了發(fā)達國家制造業(yè)的大部分工作,從而導致了發(fā)達國家失業(yè)率攀升和產(chǎn)業(yè)空心化的趨勢日益突出。
3中國應對新貿(mào)易保護主義的對策建議
中國經(jīng)歷了40年的改革開放,出口從初的勞動密集型產(chǎn)品開始向資本密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,與此相對應的,中國也遭受了越來越多的貿(mào)易保護主義侵害,西方發(fā)達國家表面上是由于中國制造的產(chǎn)品對本國產(chǎn)業(yè)帶來了沖擊而對中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),實際上的原因是中國制造品質(zhì)的提升侵蝕了他們的利益,中國從一個出口附加值比較低的初級產(chǎn)品為主的國家向一個出口技術密集型產(chǎn)品為主的中產(chǎn)品的國家轉(zhuǎn)變,對西方發(fā)達國家在產(chǎn)業(yè)鏈上固有的利益帶來了挑戰(zhàn),面對貿(mào)易保護主義,中國應從以下幾個方面著手。(1)加強溝通協(xié)調(diào),堅持“磋商”與“反擊”并行的策略。先,要加強交流和磋商,堅持以“互利共贏”原則解決貿(mào)易爭端,在貿(mào)易中秉持“合作共贏”的發(fā)展理念。這不僅有利于中國進出口貿(mào)易的快速發(fā)展,也有利于世界經(jīng)濟平穩(wěn)增長。中國政府可以和主要貿(mào)易伙伴,尤其是有貿(mào)易摩擦的國家建立長期穩(wěn)定的溝通機制,爭端的雙方通過雙邊或者多邊談判的方式來解決貿(mào)易爭端,盡量表明各自的主要訴求,通過協(xié)商談判的形式管控各自的分歧,而不是單邊的實施貿(mào)易制裁措施,雙方在談判的過程中互相讓步,在爭取本國利益的同時需要考慮到對方的主要訴求,努力找到一個雙方都能接受的解決方案。其次,對于不同國家和地區(qū)的貿(mào)易保護措施要區(qū)別對待。必要的時候,可以實施適度的貿(mào)易保護措施予以“回擊”。如美國單方面宣布對我國電子、機械等制造行業(yè)實行特別關稅,我國立即采取措施對美國大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品實施對等關稅措施,事實證明,這一舉措有效的抑制了對方的氣焰,還擊的方式和重點都恰當。針對中國貿(mào)易政策的表態(tài)均較為嚴苛。主要有以下兩點:一,全面審查與中國相關的貿(mào)易活動,調(diào)查中國傾銷,敦促中國遵守WTO協(xié)定;第二,可能標定中國為匯率操縱國。這些主義的做法對中國經(jīng)濟的傷害很大,中國需要采取相應的措施來抑制美國的貿(mào)易保護主義。(2)努力擴大國內(nèi)需求,降低對外部市場的依賴。中國是世界上人口多的國家,擁有大的需求市場,由于實行改革開放政策,經(jīng)濟主要靠出口和投資拉動為主,而長期以來國內(nèi)消費明顯不足、內(nèi)需不足中國經(jīng)濟增長的一個軟肋,所以未來我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略應該定位在擴大內(nèi)需、刺激消費上,實現(xiàn)從制造大國到消費大國的轉(zhuǎn)型;通過降低所得稅、精簡政府辦事流程等手段,切實降低企業(yè)和居民的負擔,逐步降低對外貿(mào)的依存度,建立以內(nèi)需為主、外需為輔的經(jīng)濟發(fā)展模式。先,需要把增加城鎮(zhèn)居民收入作為工作的重點,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),實行鄉(xiāng)村振興計劃來解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題;其次,政府要鼓勵出口企業(yè)充分挖掘國內(nèi)市場潛力。由于國內(nèi)外市場的差異,中國的出口和內(nèi)銷商品往往有著顯著的差異,政府要引導企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結構,優(yōu)化產(chǎn)品設計,降低產(chǎn)品價格,逐步降低企業(yè)對外貿(mào)的依賴度。同時,國家通過實施“一帶一路”倡議,努力開拓新興市場,調(diào)整出口方向,只有這樣,中國才能從根本上降低新貿(mào)易保護主義對國內(nèi)經(jīng)濟的損害,實現(xiàn)我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定的發(fā)展。(3)堅定不移地實施科技強國戰(zhàn)略,貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)是為了保護本國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),中國經(jīng)歷40年改革開放的發(fā)展,逐步從一個落后的農(nóng)業(yè)國變成了一個經(jīng)濟高速發(fā)展的工業(yè)化國家,過去我們國家出口的產(chǎn)品主要以初級產(chǎn)品和資源品為主,價格低,技術含量低,在產(chǎn)業(yè)鏈的分工中主要是被剝削的對象,近些年,國家通過加大科技投入,實施中國制造2025戰(zhàn)略等,提高我國產(chǎn)品的科技附加值,但是,到目前為止,依然有很多核心技術依然受制于人,如芯片、創(chuàng)新藥、飛機發(fā)動機等領域依然和西方主要發(fā)達國家有較大的差距,這些領域的落后是中國經(jīng)濟發(fā)展的硬傷,美國對中興通訊的制裁充分說明了核心技術靠化緣是不可能換來的,必須依靠自主創(chuàng)新,只有自身在技術上取得突破,才不會在關鍵領域受制于人,在貿(mào)易爭端發(fā)生時才會有更大的自信與勇氣去面對。