TECNA平衡器60019321長(zhǎng)存供應(yīng)
南京惠言達(dá)電氣有限公司成立于2019年，座落在南京六合市商圈。9年備件銷售積累，公司主要經(jīng)營(yíng)歐、美等國(guó)的閥門、過(guò)濾設(shè)備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動(dòng)化產(chǎn)品，公司全力貫徹“以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和完善到位的技術(shù)服務(wù)客戶”的經(jīng)營(yíng)宗旨，服務(wù)于國(guó)內(nèi)的流體控制和自動(dòng)化控制領(lǐng)域。節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)費(fèi)用，能夠把更優(yōu)惠的價(jià)格提供給用戶。通過(guò)發(fā)展我司已經(jīng)自動(dòng)化設(shè)備和備件供應(yīng)商，主營(yíng)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車、水利、市政工程及環(huán)保以及各類軍事、航空航天、科研等領(lǐng)域。
TECNA平衡器60019321長(zhǎng)存供應(yīng)
品牌 型號(hào)
Beck 901.20 111D4 SPDT
Beck 90121111L4(set point -25kpa,send signal -15kpa,low limit）
Beck GmbH 6372
ATOS RZGO-A-033/315 31
ATOS DH0901/2
ATOS DHZO-TE-070-L3
ATOS RZMO-TERS-PS-030/100/I
ATOS E-ME-AC-05F 20/2
ATOS E-MI-AC-01F 20/2
ATOS DH-0141
昌圖縣位于遼寧省北部，松遼平原南端，處于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古交界處，下轄33個(gè)鎮(zhèn)、429個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)戶總數(shù)23.75萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8.7萬(wàn)人。昌圖縣農(nóng)用地總面積為31.47萬(wàn)hm2，耕地總面積為27.93萬(wàn)hm2。昌圖縣盛產(chǎn)玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯、胡蘿卜、榛子等，糧食年產(chǎn)量25億kg以上，素有遼北糧倉(cāng)美譽(yù)，是較有名產(chǎn)糧大縣。2014—2018年，昌圖縣完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作。2018—2019年，昌圖縣完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2019年，昌圖縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16204元，同比增長(zhǎng)15.6％。
1土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題的提出
1.1農(nóng)戶承包田存在溢出地問(wèn)題
農(nóng)民家庭承包田合同面積是1998年實(shí)際測(cè)量出來(lái)的面積。歷經(jīng)二十多年后，因多種原因，農(nóng)民家庭承包田實(shí)際耕種面積與合同面積有一定出入。多數(shù)農(nóng)民家庭承包田實(shí)際耕種面積比合同面積要大一些，一般是農(nóng)民自行開墾出來(lái)的。1.2通過(guò)土地確權(quán)準(zhǔn)確測(cè)出了溢出土地面積按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策，昌圖縣歷時(shí)5年，采取航拍方式對(duì)所轄農(nóng)用土地進(jìn)行土地確權(quán)。截止2018年，昌圖縣農(nóng)民家庭承包田合同面積20.07萬(wàn)hm2，實(shí)測(cè)面積29.73萬(wàn)hm2，確權(quán)面積20.07萬(wàn)hm2（按照合同面積確權(quán)），農(nóng)民家庭承包田土地確權(quán)溢出土地面積9.67萬(wàn)hm2。1.3土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題成為焦點(diǎn)問(wèn)題溢出土地面積應(yīng)不應(yīng)該收費(fèi)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作焦點(diǎn)問(wèn)題。昌圖縣溢出地面積比較多，但并沒有涉及到所有農(nóng)戶，有的戶沒有溢出地，有的戶溢出地較少，有的戶溢出地較多。土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題，既涉及農(nóng)民利益，又涉及集體經(jīng)濟(jì)利益，還涉及農(nóng)民之間利益均衡問(wèn)題。
2土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題的政策依據(jù)
先，按照中央政策部署，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革。改革目標(biāo)是在全面完成清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，確認(rèn)成員身份，量化資產(chǎn)，設(shè)置股權(quán)，建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。其次，按照《關(guān)于充分利用農(nóng)村改革成果壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》要求，農(nóng)村承包地確權(quán)后，對(duì)實(shí)測(cè)面積超出確權(quán)面積部分，要依法依規(guī)按照民主議定程序妥善處置。對(duì)確權(quán)后承包戶多出的面積，可采取其他方式承包給農(nóng)戶，并合理收取承包費(fèi)。
3昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)主要做法
2018—2019年，昌圖縣利用兩年時(shí)間全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。產(chǎn)權(quán)制度改革政策為解決土地確權(quán)溢出地收費(fèi)問(wèn)題提供了有效辦法。昌圖縣進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)，在資產(chǎn)量化環(huán)節(jié)，把土地確權(quán)溢出地納入資源，統(tǒng)一按照份額進(jìn)行量化，使資源變資產(chǎn)。對(duì)取得的收益，在留取一定比例公積公益金后，按照一定比例進(jìn)行統(tǒng)一分紅，具體做法如下。
3.1量化資源
村級(jí)集體資源主要包括機(jī)動(dòng)地、五荒等。土地確權(quán)以后，溢出地也作為村級(jí)集體資源。把村級(jí)集體資源按照成員擁有的股份進(jìn)行量化，計(jì)算出每個(gè)成員應(yīng)該享受的資源份額。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村村級(jí)集體資源總面積82.67hm2，其中機(jī)動(dòng)地面積32.8hm2，林地7.2hm2，五荒地1.27hm2，水面1.33hm2，土地確權(quán)溢出地40.07hm2。村集體成員共計(jì)420戶，股東1857個(gè)，累計(jì)1857股，村級(jí)集體資源全部量化到成員，每股享受資源份額0.03hm2。
3.2資源收費(fèi)
對(duì)機(jī)動(dòng)地、林地、五荒地和土地確權(quán)溢出地等所有資源統(tǒng)一收費(fèi)。召開成員代表大會(huì)，在公平公正前提下議定程序妥善處置。取得的收入，納入賬內(nèi)統(tǒng)一管理，用于支付村級(jí)各項(xiàng)費(fèi)用。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村2019年機(jī)動(dòng)地、林地、五荒地、土地確權(quán)溢出地累計(jì)收入40萬(wàn)元。其中，溢出地收入18萬(wàn)元，占總收入的45％。溢出地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是300元/667m2，平均每戶上交承包費(fèi)429元。
3.3收益分配
收入去掉費(fèi)用后取得的收益要進(jìn)行分配。留取30％作為公積公益金，其余70％用于成員分紅。老城鎮(zhèn)靠山村總收入40萬(wàn)元，總支出21萬(wàn)元，收益19萬(wàn)元。年終分配時(shí)，留取公積公益金共5.7萬(wàn)元，給成員分紅共13.3萬(wàn)元，成員每股分紅71.6元，平均每戶分紅316.7元。
4昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)成效
先，保證農(nóng)戶人均享受家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)一致。1998年家庭承包田是以組為單位、按人分配，人均分得家庭承包田的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。如果土地確權(quán)溢出土地不收費(fèi)，那么人均分得的家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)失去一致性。實(shí)行溢出地統(tǒng)一收費(fèi)，保證了人均享受家庭承包田面積的一致，體現(xiàn)了公平公正原則。其次，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。溢出地納入村級(jí)資源統(tǒng)一收費(fèi)，增加了村級(jí)收入?？鄢黜?xiàng)支出后，按照取得收益的30％留取公積公益金，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。村里可以用公積公益金為全體村民搞一些公益事業(yè)或集體福利，如道路維修、環(huán)境整治等。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，該村總收入為22萬(wàn)元，總支出21萬(wàn)元，收益1萬(wàn)元，按照30％留取公積公益金僅為0.3萬(wàn)元。土地確權(quán)溢出土地實(shí)行收費(fèi)后，村里留取公積公益金5.4萬(wàn)元，集體積累增加5.4萬(wàn)元。再次，保護(hù)了農(nóng)民利益。農(nóng)民本戶溢出土地面積按照統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上交承包費(fèi)后，村里將取得收益的70％，按照本戶享受資源份額統(tǒng)一進(jìn)行分紅。這樣就把各戶不均衡的溢出地收入平均返給了各戶，既保護(hù)了農(nóng)民利益，又體現(xiàn)了利益均衡性。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，村級(jí)收益僅1萬(wàn)元，按照70％給成員分紅僅為0.7萬(wàn)元，成員每股分紅3.8元，每戶分紅16.7元。土地確權(quán)溢出土地實(shí)行收費(fèi)政策后，成員分紅13.3萬(wàn)元，增加12.6萬(wàn)元，成員每股多分紅67.8元，每戶多分紅300元。
5結(jié)束語(yǔ)
昌圖縣對(duì)土地確權(quán)溢出土地統(tǒng)一收費(fèi)，再通過(guò)分紅方式將70％收益平均返給成員，村級(jí)留取30％作為公積公益金。這一做法既解決了成員溢出地不均衡問(wèn)題，又壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，還保護(hù)了農(nóng)民利益，值得借鑒。
ATOS DKZOR-AE-171-L5/I
ATOS RZMO-A-010/50
ATOS QVHZO-TE-06/12/I
ATOS DKZOR-AE-171-L5
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昌圖縣位于遼寧省北部，松遼平原南端，處于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古交界處，下轄33個(gè)鎮(zhèn)、429個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)戶總數(shù)23.75萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8.7萬(wàn)人。昌圖縣農(nóng)用地總面積為31.47萬(wàn)hm2，耕地總面積為27.93萬(wàn)hm2。昌圖縣盛產(chǎn)玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯、胡蘿卜、榛子等，糧食年產(chǎn)量25億kg以上，素有遼北糧倉(cāng)美譽(yù)，是較有名產(chǎn)糧大縣。2014—2018年，昌圖縣完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作。2018—2019年，昌圖縣完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2019年，昌圖縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16204元，同比增長(zhǎng)15.6％。
1土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題的提出
1.1農(nóng)戶承包田存在溢出地問(wèn)題
農(nóng)民家庭承包田合同面積是1998年實(shí)際測(cè)量出來(lái)的面積。歷經(jīng)二十多年后，因多種原因，農(nóng)民家庭承包田實(shí)際耕種面積與合同面積有一定出入。多數(shù)農(nóng)民家庭承包田實(shí)際耕種面積比合同面積要大一些，一般是農(nóng)民自行開墾出來(lái)的。1.2通過(guò)土地確權(quán)準(zhǔn)確測(cè)出了溢出土地面積按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策，昌圖縣歷時(shí)5年，采取航拍方式對(duì)所轄農(nóng)用土地進(jìn)行土地確權(quán)。截止2018年，昌圖縣農(nóng)民家庭承包田合同面積20.07萬(wàn)hm2，實(shí)測(cè)面積29.73萬(wàn)hm2，確權(quán)面積20.07萬(wàn)hm2（按照合同面積確權(quán)），農(nóng)民家庭承包田土地確權(quán)溢出土地面積9.67萬(wàn)hm2。1.3土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題成為焦點(diǎn)問(wèn)題溢出土地面積應(yīng)不應(yīng)該收費(fèi)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作焦點(diǎn)問(wèn)題。昌圖縣溢出地面積比較多，但并沒有涉及到所有農(nóng)戶，有的戶沒有溢出地，有的戶溢出地較少，有的戶溢出地較多。土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題，既涉及農(nóng)民利益，又涉及集體經(jīng)濟(jì)利益，還涉及農(nóng)民之間利益均衡問(wèn)題。
2土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題的政策依據(jù)
先，按照中央政策部署，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革。改革目標(biāo)是在全面完成清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，確認(rèn)成員身份，量化資產(chǎn)，設(shè)置股權(quán)，建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。其次，按照《關(guān)于充分利用農(nóng)村改革成果壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》要求，農(nóng)村承包地確權(quán)后，對(duì)實(shí)測(cè)面積超出確權(quán)面積部分，要依法依規(guī)按照民主議定程序妥善處置。對(duì)確權(quán)后承包戶多出的面積，可采取其他方式承包給農(nóng)戶，并合理收取承包費(fèi)。
3昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)主要做法
2018—2019年，昌圖縣利用兩年時(shí)間全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。產(chǎn)權(quán)制度改革政策為解決土地確權(quán)溢出地收費(fèi)問(wèn)題提供了有效辦法。昌圖縣進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)，在資產(chǎn)量化環(huán)節(jié)，把土地確權(quán)溢出地納入資源，統(tǒng)一按照份額進(jìn)行量化，使資源變資產(chǎn)。對(duì)取得的收益，在留取一定比例公積公益金后，按照一定比例進(jìn)行統(tǒng)一分紅，具體做法如下。
3.1量化資源
村級(jí)集體資源主要包括機(jī)動(dòng)地、五荒等。土地確權(quán)以后，溢出地也作為村級(jí)集體資源。把村級(jí)集體資源按照成員擁有的股份進(jìn)行量化，計(jì)算出每個(gè)成員應(yīng)該享受的資源份額。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村村級(jí)集體資源總面積82.67hm2，其中機(jī)動(dòng)地面積32.8hm2，林地7.2hm2，五荒地1.27hm2，水面1.33hm2，土地確權(quán)溢出地40.07hm2。村集體成員共計(jì)420戶，股東1857個(gè)，累計(jì)1857股，村級(jí)集體資源全部量化到成員，每股享受資源份額0.03hm2。
3.2資源收費(fèi)
對(duì)機(jī)動(dòng)地、林地、五荒地和土地確權(quán)溢出地等所有資源統(tǒng)一收費(fèi)。召開成員代表大會(huì)，在公平公正前提下議定程序妥善處置。取得的收入，納入賬內(nèi)統(tǒng)一管理，用于支付村級(jí)各項(xiàng)費(fèi)用。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村2019年機(jī)動(dòng)地、林地、五荒地、土地確權(quán)溢出地累計(jì)收入40萬(wàn)元。其中，溢出地收入18萬(wàn)元，占總收入的45％。溢出地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是300元/667m2，平均每戶上交承包費(fèi)429元。
3.3收益分配
收入去掉費(fèi)用后取得的收益要進(jìn)行分配。留取30％作為公積公益金，其余70％用于成員分紅。老城鎮(zhèn)靠山村總收入40萬(wàn)元，總支出21萬(wàn)元，收益19萬(wàn)元。年終分配時(shí)，留取公積公益金共5.7萬(wàn)元，給成員分紅共13.3萬(wàn)元，成員每股分紅71.6元，平均每戶分紅316.7元。
4昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)成效
先，保證農(nóng)戶人均享受家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)一致。1998年家庭承包田是以組為單位、按人分配，人均分得家庭承包田的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。如果土地確權(quán)溢出土地不收費(fèi)，那么人均分得的家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)失去一致性。實(shí)行溢出地統(tǒng)一收費(fèi)，保證了人均享受家庭承包田面積的一致，體現(xiàn)了公平公正原則。其次，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。溢出地納入村級(jí)資源統(tǒng)一收費(fèi)，增加了村級(jí)收入。扣除各項(xiàng)支出后，按照取得收益的30％留取公積公益金，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。村里可以用公積公益金為全體村民搞一些公益事業(yè)或集體福利，如道路維修、環(huán)境整治等。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，該村總收入為22萬(wàn)元，總支出21萬(wàn)元，收益1萬(wàn)元，按照30％留取公積公益金僅為0.3萬(wàn)元。土地確權(quán)溢出土地實(shí)行收費(fèi)后，村里留取公積公益金5.4萬(wàn)元，集體積累增加5.4萬(wàn)元。再次，保護(hù)了農(nóng)民利益。農(nóng)民本戶溢出土地面積按照統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上交承包費(fèi)后，村里將取得收益的70％，按照本戶享受資源份額統(tǒng)一進(jìn)行分紅。這樣就把各戶不均衡的溢出地收入平均返給了各戶，既保護(hù)了農(nóng)民利益，又體現(xiàn)了利益均衡性。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，村級(jí)收益僅1萬(wàn)元，按照70％給成員分紅僅為0.7萬(wàn)元，成員每股分紅3.8元，每戶分紅16.7元。土地確權(quán)溢出土地實(shí)行收費(fèi)政策后，成員分紅13.3萬(wàn)元，增加12.6萬(wàn)元，成員每股多分紅67.8元，每戶多分紅300元。
5結(jié)束語(yǔ)
昌圖縣對(duì)土地確權(quán)溢出土地統(tǒng)一收費(fèi)，再通過(guò)分紅方式將70％收益平均返給成員，村級(jí)留取30％作為公積公益金。這一做法既解決了成員溢出地不均衡問(wèn)題，又壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，還保護(hù)了農(nóng)民利益，值得借鑒。
ATOS DPZO-AE-473-D5/I
ATOS DKE-1610/L3 24DCV
ATOS ADR10
ATOS ADR32
ATOS ADR20
ATOS QVKZOR-TE-10/65/I
ATOS LIMHA-4/350/V-IX24DC
ATOS SCLI-50313
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昌圖縣位于遼寧省北部，松遼平原南端，處于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古交界處，下轄33個(gè)鎮(zhèn)、429個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)戶總數(shù)23.75萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8.7萬(wàn)人。昌圖縣農(nóng)用地總面積為31.47萬(wàn)hm2，耕地總面積為27.93萬(wàn)hm2。昌圖縣盛產(chǎn)玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯、胡蘿卜、榛子等，糧食年產(chǎn)量25億kg以上，素有遼北糧倉(cāng)美譽(yù)，是較有名產(chǎn)糧大縣。2014—2018年，昌圖縣完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作。2018—2019年，昌圖縣完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2019年，昌圖縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16204元，同比增長(zhǎng)15.6％。
1土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題的提出
1.1農(nóng)戶承包田存在溢出地問(wèn)題
農(nóng)民家庭承包田合同面積是1998年實(shí)際測(cè)量出來(lái)的面積。歷經(jīng)二十多年后，因多種原因，農(nóng)民家庭承包田實(shí)際耕種面積與合同面積有一定出入。多數(shù)農(nóng)民家庭承包田實(shí)際耕種面積比合同面積要大一些，一般是農(nóng)民自行開墾出來(lái)的。1.2通過(guò)土地確權(quán)準(zhǔn)確測(cè)出了溢出土地面積按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策，昌圖縣歷時(shí)5年，采取航拍方式對(duì)所轄農(nóng)用土地進(jìn)行土地確權(quán)。截止2018年，昌圖縣農(nóng)民家庭承包田合同面積20.07萬(wàn)hm2，實(shí)測(cè)面積29.73萬(wàn)hm2，確權(quán)面積20.07萬(wàn)hm2（按照合同面積確權(quán)），農(nóng)民家庭承包田土地確權(quán)溢出土地面積9.67萬(wàn)hm2。1.3土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題成為焦點(diǎn)問(wèn)題溢出土地面積應(yīng)不應(yīng)該收費(fèi)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作焦點(diǎn)問(wèn)題。昌圖縣溢出地面積比較多，但并沒有涉及到所有農(nóng)戶，有的戶沒有溢出地，有的戶溢出地較少，有的戶溢出地較多。土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題，既涉及農(nóng)民利益，又涉及集體經(jīng)濟(jì)利益，還涉及農(nóng)民之間利益均衡問(wèn)題。
2土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題的政策依據(jù)
先，按照中央政策部署，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革。改革目標(biāo)是在全面完成清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，確認(rèn)成員身份，量化資產(chǎn)，設(shè)置股權(quán)，建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。其次，按照《關(guān)于充分利用農(nóng)村改革成果壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》要求，農(nóng)村承包地確權(quán)后，對(duì)實(shí)測(cè)面積超出確權(quán)面積部分，要依法依規(guī)按照民主議定程序妥善處置。對(duì)確權(quán)后承包戶多出的面積，可采取其他方式承包給農(nóng)戶，并合理收取承包費(fèi)。
3昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)主要做法
2018—2019年，昌圖縣利用兩年時(shí)間全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。產(chǎn)權(quán)制度改革政策為解決土地確權(quán)溢出地收費(fèi)問(wèn)題提供了有效辦法。昌圖縣進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)，在資產(chǎn)量化環(huán)節(jié)，把土地確權(quán)溢出地納入資源，統(tǒng)一按照份額進(jìn)行量化，使資源變資產(chǎn)。對(duì)取得的收益，在留取一定比例公積公益金后，按照一定比例進(jìn)行統(tǒng)一分紅，具體做法如下。
3.1量化資源
村級(jí)集體資源主要包括機(jī)動(dòng)地、五荒等。土地確權(quán)以后，溢出地也作為村級(jí)集體資源。把村級(jí)集體資源按照成員擁有的股份進(jìn)行量化，計(jì)算出每個(gè)成員應(yīng)該享受的資源份額。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村村級(jí)集體資源總面積82.67hm2，其中機(jī)動(dòng)地面積32.8hm2，林地7.2hm2，五荒地1.27hm2，水面1.33hm2，土地確權(quán)溢出地40.07hm2。村集體成員共計(jì)420戶，股東1857個(gè)，累計(jì)1857股，村級(jí)集體資源全部量化到成員，每股享受資源份額0.03hm2。
3.2資源收費(fèi)
對(duì)機(jī)動(dòng)地、林地、五荒地和土地確權(quán)溢出地等所有資源統(tǒng)一收費(fèi)。召開成員代表大會(huì)，在公平公正前提下議定程序妥善處置。取得的收入，納入賬內(nèi)統(tǒng)一管理，用于支付村級(jí)各項(xiàng)費(fèi)用。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村2019年機(jī)動(dòng)地、林地、五荒地、土地確權(quán)溢出地累計(jì)收入40萬(wàn)元。其中，溢出地收入18萬(wàn)元，占總收入的45％。溢出地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是300元/667m2，平均每戶上交承包費(fèi)429元。
3.3收益分配
收入去掉費(fèi)用后取得的收益要進(jìn)行分配。留取30％作為公積公益金，其余70％用于成員分紅。老城鎮(zhèn)靠山村總收入40萬(wàn)元，總支出21萬(wàn)元，收益19萬(wàn)元。年終分配時(shí)，留取公積公益金共5.7萬(wàn)元，給成員分紅共13.3萬(wàn)元，成員每股分紅71.6元，平均每戶分紅316.7元。
4昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)成效
先，保證農(nóng)戶人均享受家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)一致。1998年家庭承包田是以組為單位、按人分配，人均分得家庭承包田的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。如果土地確權(quán)溢出土地不收費(fèi)，那么人均分得的家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)失去一致性。實(shí)行溢出地統(tǒng)一收費(fèi)，保證了人均享受家庭承包田面積的一致，體現(xiàn)了公平公正原則。其次，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。溢出地納入村級(jí)資源統(tǒng)一收費(fèi)，增加了村級(jí)收入?？鄢黜?xiàng)支出后，按照取得收益的30％留取公積公益金，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。村里可以用公積公益金為全體村民搞一些公益事業(yè)或集體福利，如道路維修、環(huán)境整治等。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，該村總收入為22萬(wàn)元，總支出21萬(wàn)元，收益1萬(wàn)元，按照30％留取公積公益金僅為0.3萬(wàn)元。土地確權(quán)溢出土地實(shí)行收費(fèi)后，村里留取公積公益金5.4萬(wàn)元，集體積累增加5.4萬(wàn)元。再次，保護(hù)了農(nóng)民利益。農(nóng)民本戶溢出土地面積按照統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上交承包費(fèi)后，村里將取得收益的70％，按照本戶享受資源份額統(tǒng)一進(jìn)行分紅。這樣就把各戶不均衡的溢出地收入平均返給了各戶，既保護(hù)了農(nóng)民利益，又體現(xiàn)了利益均衡性。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，村級(jí)收益僅1萬(wàn)元，按照70％給成員分紅僅為0.7萬(wàn)元，成員每股分紅3.8元，每戶分紅16.7元。土地確權(quán)溢出土地實(shí)行收費(fèi)政策后，成員分紅13.3萬(wàn)元，增加12.6萬(wàn)元，成員每股多分紅67.8元，每戶多分紅300元。
5結(jié)束語(yǔ)
昌圖縣對(duì)土地確權(quán)溢出土地統(tǒng)一收費(fèi)，再通過(guò)分紅方式將70％收益平均返給成員，村級(jí)留取30％作為公積公益金。這一做法既解決了成員溢出地不均衡問(wèn)題，又壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，還保護(hù)了農(nóng)民利益，值得借鑒。
ATOS RZGO-A-033/50
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ATOS DLOH-3C UX DC 24V
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ATOS JPQ-312
ATOS DHI-0713
ATOS RZMO-TERS-PS-010/100
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tapeswitch TS16S/1000/F/A/B/FS/OE/2000/ 2000/N
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昌圖縣位于遼寧省北部，松遼平原南端，處于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古交界處，下轄33個(gè)鎮(zhèn)、429個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)戶總數(shù)23.75萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8.7萬(wàn)人。昌圖縣農(nóng)用地總面積為31.47萬(wàn)hm2，耕地總面積為27.93萬(wàn)hm2。昌圖縣盛產(chǎn)玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯、胡蘿卜、榛子等，糧食年產(chǎn)量25億kg以上，素有遼北糧倉(cāng)美譽(yù)，是較有名產(chǎn)糧大縣。2014—2018年，昌圖縣完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作。2018—2019年，昌圖縣完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2019年，昌圖縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16204元，同比增長(zhǎng)15.6％。
1土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題的提出
1.1農(nóng)戶承包田存在溢出地問(wèn)題
農(nóng)民家庭承包田合同面積是1998年實(shí)際測(cè)量出來(lái)的面積。歷經(jīng)二十多年后，因多種原因，農(nóng)民家庭承包田實(shí)際耕種面積與合同面積有一定出入。多數(shù)農(nóng)民家庭承包田實(shí)際耕種面積比合同面積要大一些，一般是農(nóng)民自行開墾出來(lái)的。1.2通過(guò)土地確權(quán)準(zhǔn)確測(cè)出了溢出土地面積按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策，昌圖縣歷時(shí)5年，采取航拍方式對(duì)所轄農(nóng)用土地進(jìn)行土地確權(quán)。截止2018年，昌圖縣農(nóng)民家庭承包田合同面積20.07萬(wàn)hm2，實(shí)測(cè)面積29.73萬(wàn)hm2，確權(quán)面積20.07萬(wàn)hm2（按照合同面積確權(quán)），農(nóng)民家庭承包田土地確權(quán)溢出土地面積9.67萬(wàn)hm2。1.3土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題成為焦點(diǎn)問(wèn)題溢出土地面積應(yīng)不應(yīng)該收費(fèi)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作焦點(diǎn)問(wèn)題。昌圖縣溢出地面積比較多，但并沒有涉及到所有農(nóng)戶，有的戶沒有溢出地，有的戶溢出地較少，有的戶溢出地較多。土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題，既涉及農(nóng)民利益，又涉及集體經(jīng)濟(jì)利益，還涉及農(nóng)民之間利益均衡問(wèn)題。
2土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題的政策依據(jù)
先，按照中央政策部署，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革。改革目標(biāo)是在全面完成清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，確認(rèn)成員身份，量化資產(chǎn)，設(shè)置股權(quán)，建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。其次，按照《關(guān)于充分利用農(nóng)村改革成果壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》要求，農(nóng)村承包地確權(quán)后，對(duì)實(shí)測(cè)面積超出確權(quán)面積部分，要依法依規(guī)按照民主議定程序妥善處置。對(duì)確權(quán)后承包戶多出的面積，可采取其他方式承包給農(nóng)戶，并合理收取承包費(fèi)。
3昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)主要做法
2018—2019年，昌圖縣利用兩年時(shí)間全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。產(chǎn)權(quán)制度改革政策為解決土地確權(quán)溢出地收費(fèi)問(wèn)題提供了有效辦法。昌圖縣進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)，在資產(chǎn)量化環(huán)節(jié)，把土地確權(quán)溢出地納入資源，統(tǒng)一按照份額進(jìn)行量化，使資源變資產(chǎn)。對(duì)取得的收益，在留取一定比例公積公益金后，按照一定比例進(jìn)行統(tǒng)一分紅，具體做法如下。
3.1量化資源
村級(jí)集體資源主要包括機(jī)動(dòng)地、五荒等。土地確權(quán)以后，溢出地也作為村級(jí)集體資源。把村級(jí)集體資源按照成員擁有的股份進(jìn)行量化，計(jì)算出每個(gè)成員應(yīng)該享受的資源份額。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村村級(jí)集體資源總面積82.67hm2，其中機(jī)動(dòng)地面積32.8hm2，林地7.2hm2，五荒地1.27hm2，水面1.33hm2，土地確權(quán)溢出地40.07hm2。村集體成員共計(jì)420戶，股東1857個(gè)，累計(jì)1857股，村級(jí)集體資源全部量化到成員，每股享受資源份額0.03hm2。
3.2資源收費(fèi)
對(duì)機(jī)動(dòng)地、林地、五荒地和土地確權(quán)溢出地等所有資源統(tǒng)一收費(fèi)。召開成員代表大會(huì)，在公平公正前提下議定程序妥善處置。取得的收入，納入賬內(nèi)統(tǒng)一管理，用于支付村級(jí)各項(xiàng)費(fèi)用。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村2019年機(jī)動(dòng)地、林地、五荒地、土地確權(quán)溢出地累計(jì)收入40萬(wàn)元。其中，溢出地收入18萬(wàn)元，占總收入的45％。溢出地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是300元/667m2，平均每戶上交承包費(fèi)429元。
3.3收益分配
收入去掉費(fèi)用后取得的收益要進(jìn)行分配。留取30％作為公積公益金，其余70％用于成員分紅。老城鎮(zhèn)靠山村總收入40萬(wàn)元，總支出21萬(wàn)元，收益19萬(wàn)元。年終分配時(shí)，留取公積公益金共5.7萬(wàn)元，給成員分紅共13.3萬(wàn)元，成員每股分紅71.6元，平均每戶分紅316.7元。
4昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)成效
先，保證農(nóng)戶人均享受家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)一致。1998年家庭承包田是以組為單位、按人分配，人均分得家庭承包田的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。如果土地確權(quán)溢出土地不收費(fèi)，那么人均分得的家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)失去一致性。實(shí)行溢出地統(tǒng)一收費(fèi)，保證了人均享受家庭承包田面積的一致，體現(xiàn)了公平公正原則。其次，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。溢出地納入村級(jí)資源統(tǒng)一收費(fèi)，增加了村級(jí)收入?？鄢黜?xiàng)支出后，按照取得收益的30％留取公積公益金，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。村里可以用公積公益金為全體村民搞一些公益事業(yè)或集體福利，如道路維修、環(huán)境整治等。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，該村總收入為22萬(wàn)元，總支出21萬(wàn)元，收益1萬(wàn)元，按照30％留取公積公益金僅為0.3萬(wàn)元。土地確權(quán)溢出土地實(shí)行收費(fèi)后，村里留取公積公益金5.4萬(wàn)元，集體積累增加5.4萬(wàn)元。再次，保護(hù)了農(nóng)民利益。農(nóng)民本戶溢出土地面積按照統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上交承包費(fèi)后，村里將取得收益的70％，按照本戶享受資源份額統(tǒng)一進(jìn)行分紅。這樣就把各戶不均衡的溢出地收入平均返給了各戶，既保護(hù)了農(nóng)民利益，又體現(xiàn)了利益均衡性。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，村級(jí)收益僅1萬(wàn)元，按照70％給成員分紅僅為0.7萬(wàn)元，成員每股分紅3.8元，每戶分紅16.7元。土地確權(quán)溢出土地實(shí)行收費(fèi)政策后，成員分紅13.3萬(wàn)元，增加12.6萬(wàn)元，成員每股多分紅67.8元，每戶多分紅300元。
5結(jié)束語(yǔ)
昌圖縣對(duì)土地確權(quán)溢出土地統(tǒng)一收費(fèi)，再通過(guò)分紅方式將70％收益平均返給成員，村級(jí)留取30％作為公積公益金。這一做法既解決了成員溢出地不均衡問(wèn)題，又壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，還保護(hù)了農(nóng)民利益，值得借鑒。
Rexroth DBW 20 AG7-5X/315-6EG24N9K4,R901089509
KOSTYRKA 5350.040.100
Sommer MFS204KHC
B&R X20BB80
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Schmidt DTMB-50K-L-V1
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Rexroth R900999070 CD70B63/28-110
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Verder 139.0012
昌圖縣位于遼寧省北部，松遼平原南端，處于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古交界處，下轄33個(gè)鎮(zhèn)、429個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)戶總數(shù)23.75萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8.7萬(wàn)人。昌圖縣農(nóng)用地總面積為31.47萬(wàn)hm2，耕地總面積為27.93萬(wàn)hm2。昌圖縣盛產(chǎn)玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯、胡蘿卜、榛子等，糧食年產(chǎn)量25億kg以上，素有遼北糧倉(cāng)美譽(yù)，是較有名產(chǎn)糧大縣。2014—2018年，昌圖縣完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作。2018—2019年，昌圖縣完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2019年，昌圖縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16204元，同比增長(zhǎng)15.6％。
1土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題的提出
1.1農(nóng)戶承包田存在溢出地問(wèn)題
農(nóng)民家庭承包田合同面積是1998年實(shí)際測(cè)量出來(lái)的面積。歷經(jīng)二十多年后，因多種原因，農(nóng)民家庭承包田實(shí)際耕種面積與合同面積有一定出入。多數(shù)農(nóng)民家庭承包田實(shí)際耕種面積比合同面積要大一些，一般是農(nóng)民自行開墾出來(lái)的。1.2通過(guò)土地確權(quán)準(zhǔn)確測(cè)出了溢出土地面積按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策，昌圖縣歷時(shí)5年，采取航拍方式對(duì)所轄農(nóng)用土地進(jìn)行土地確權(quán)。截止2018年，昌圖縣農(nóng)民家庭承包田合同面積20.07萬(wàn)hm2，實(shí)測(cè)面積29.73萬(wàn)hm2，確權(quán)面積20.07萬(wàn)hm2（按照合同面積確權(quán)），農(nóng)民家庭承包田土地確權(quán)溢出土地面積9.67萬(wàn)hm2。1.3土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題成為焦點(diǎn)問(wèn)題溢出土地面積應(yīng)不應(yīng)該收費(fèi)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作焦點(diǎn)問(wèn)題。昌圖縣溢出地面積比較多，但并沒有涉及到所有農(nóng)戶，有的戶沒有溢出地，有的戶溢出地較少，有的戶溢出地較多。土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題，既涉及農(nóng)民利益，又涉及集體經(jīng)濟(jì)利益，還涉及農(nóng)民之間利益均衡問(wèn)題。
2土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題的政策依據(jù)
先，按照中央政策部署，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革。改革目標(biāo)是在全面完成清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，確認(rèn)成員身份，量化資產(chǎn)，設(shè)置股權(quán)，建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。其次，按照《關(guān)于充分利用農(nóng)村改革成果壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》要求，農(nóng)村承包地確權(quán)后，對(duì)實(shí)測(cè)面積超出確權(quán)面積部分，要依法依規(guī)按照民主議定程序妥善處置。對(duì)確權(quán)后承包戶多出的面積，可采取其他方式承包給農(nóng)戶，并合理收取承包費(fèi)。
3昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)主要做法
2018—2019年，昌圖縣利用兩年時(shí)間全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。產(chǎn)權(quán)制度改革政策為解決土地確權(quán)溢出地收費(fèi)問(wèn)題提供了有效辦法。昌圖縣進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)，在資產(chǎn)量化環(huán)節(jié)，把土地確權(quán)溢出地納入資源，統(tǒng)一按照份額進(jìn)行量化，使資源變資產(chǎn)。對(duì)取得的收益，在留取一定比例公積公益金后，按照一定比例進(jìn)行統(tǒng)一分紅，具體做法如下。
3.1量化資源
村級(jí)集體資源主要包括機(jī)動(dòng)地、五荒等。土地確權(quán)以后，溢出地也作為村級(jí)集體資源。把村級(jí)集體資源按照成員擁有的股份進(jìn)行量化，計(jì)算出每個(gè)成員應(yīng)該享受的資源份額。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村村級(jí)集體資源總面積82.67hm2，其中機(jī)動(dòng)地面積32.8hm2，林地7.2hm2，五荒地1.27hm2，水面1.33hm2，土地確權(quán)溢出地40.07hm2。村集體成員共計(jì)420戶，股東1857個(gè)，累計(jì)1857股，村級(jí)集體資源全部量化到成員，每股享受資源份額0.03hm2。
3.2資源收費(fèi)
對(duì)機(jī)動(dòng)地、林地、五荒地和土地確權(quán)溢出地等所有資源統(tǒng)一收費(fèi)。召開成員代表大會(huì)，在公平公正前提下議定程序妥善處置。取得的收入，納入賬內(nèi)統(tǒng)一管理，用于支付村級(jí)各項(xiàng)費(fèi)用。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村2019年機(jī)動(dòng)地、林地、五荒地、土地確權(quán)溢出地累計(jì)收入40萬(wàn)元。其中，溢出地收入18萬(wàn)元，占總收入的45％。溢出地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是300元/667m2，平均每戶上交承包費(fèi)429元。
3.3收益分配
收入去掉費(fèi)用后取得的收益要進(jìn)行分配。留取30％作為公積公益金，其余70％用于成員分紅。老城鎮(zhèn)靠山村總收入40萬(wàn)元，總支出21萬(wàn)元，收益19萬(wàn)元。年終分配時(shí)，留取公積公益金共5.7萬(wàn)元，給成員分紅共13.3萬(wàn)元，成員每股分紅71.6元，平均每戶分紅316.7元。
4昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)成效
先，保證農(nóng)戶人均享受家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)一致。1998年家庭承包田是以組為單位、按人分配，人均分得家庭承包田的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。如果土地確權(quán)溢出土地不收費(fèi)，那么人均分得的家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)失去一致性。實(shí)行溢出地統(tǒng)一收費(fèi)，保證了人均享受家庭承包田面積的一致，體現(xiàn)了公平公正原則。其次，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。溢出地納入村級(jí)資源統(tǒng)一收費(fèi)，增加了村級(jí)收入?？鄢黜?xiàng)支出后，按照取得收益的30％留取公積公益金，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。村里可以用公積公益金為全體村民搞一些公益事業(yè)或集體福利，如道路維修、環(huán)境整治等。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，該村總收入為22萬(wàn)元，總支出21萬(wàn)元，收益1萬(wàn)元，按照30％留取公積公益金僅為0.3萬(wàn)元。土地確權(quán)溢出土地實(shí)行收費(fèi)后，村里留取公積公益金5.4萬(wàn)元，集體積累增加5.4萬(wàn)元。再次，保護(hù)了農(nóng)民利益。農(nóng)民本戶溢出土地面積按照統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上交承包費(fèi)后，村里將取得收益的70％，按照本戶享受資源份額統(tǒng)一進(jìn)行分紅。這樣就把各戶不均衡的溢出地收入平均返給了各戶，既保護(hù)了農(nóng)民利益，又體現(xiàn)了利益均衡性。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，村級(jí)收益僅1萬(wàn)元，按照70％給成員分紅僅為0.7萬(wàn)元，成員每股分紅3.8元，每戶分紅16.7元。土地確權(quán)溢出土地實(shí)行收費(fèi)政策后，成員分紅13.3萬(wàn)元，增加12.6萬(wàn)元，成員每股多分紅67.8元，每戶多分紅300元。
5結(jié)束語(yǔ)
昌圖縣對(duì)土地確權(quán)溢出土地統(tǒng)一收費(fèi)，再通過(guò)分紅方式將70％收益平均返給成員，村級(jí)留取30％作為公積公益金。這一做法既解決了成員溢出地不均衡問(wèn)題，又壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，還保護(hù)了農(nóng)民利益，值得借鑒。
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Walther LP-019-2-WR026-11-1
ADDA TFC 100 LB-4
KUEBLER 8.3610.0060.1000.0018
Beru Typ W-ZG02 230V 110 VA
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Donaldson DF-S1100ZK,Nr.1C484980
GHR Hochdruck-Reduziertechnik GmbH J50-C-T0-E2-MN-V-F-Diff
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Frizlen GmbH & Co. KG FZFCQU600X65-20
昌圖縣位于遼寧省北部，松遼平原南端，處于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古交界處，下轄33個(gè)鎮(zhèn)、429個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)戶總數(shù)23.75萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8.7萬(wàn)人。昌圖縣農(nóng)用地總面積為31.47萬(wàn)hm2，耕地總面積為27.93萬(wàn)hm2。昌圖縣盛產(chǎn)玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯、胡蘿卜、榛子等，糧食年產(chǎn)量25億kg以上，素有遼北糧倉(cāng)美譽(yù)，是較有名產(chǎn)糧大縣。2014—2018年，昌圖縣完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作。2018—2019年，昌圖縣完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2019年，昌圖縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16204元，同比增長(zhǎng)15.6％。
1土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題的提出
1.1農(nóng)戶承包田存在溢出地問(wèn)題
農(nóng)民家庭承包田合同面積是1998年實(shí)際測(cè)量出來(lái)的面積。歷經(jīng)二十多年后，因多種原因，農(nóng)民家庭承包田實(shí)際耕種面積與合同面積有一定出入。多數(shù)農(nóng)民家庭承包田實(shí)際耕種面積比合同面積要大一些，一般是農(nóng)民自行開墾出來(lái)的。1.2通過(guò)土地確權(quán)準(zhǔn)確測(cè)出了溢出土地面積按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策，昌圖縣歷時(shí)5年，采取航拍方式對(duì)所轄農(nóng)用土地進(jìn)行土地確權(quán)。截止2018年，昌圖縣農(nóng)民家庭承包田合同面積20.07萬(wàn)hm2，實(shí)測(cè)面積29.73萬(wàn)hm2，確權(quán)面積20.07萬(wàn)hm2（按照合同面積確權(quán)），農(nóng)民家庭承包田土地確權(quán)溢出土地面積9.67萬(wàn)hm2。1.3土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題成為焦點(diǎn)問(wèn)題溢出土地面積應(yīng)不應(yīng)該收費(fèi)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作焦點(diǎn)問(wèn)題。昌圖縣溢出地面積比較多，但并沒有涉及到所有農(nóng)戶，有的戶沒有溢出地，有的戶溢出地較少，有的戶溢出地較多。土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題，既涉及農(nóng)民利益，又涉及集體經(jīng)濟(jì)利益，還涉及農(nóng)民之間利益均衡問(wèn)題。
2土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題的政策依據(jù)
先，按照中央政策部署，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革。改革目標(biāo)是在全面完成清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，確認(rèn)成員身份，量化資產(chǎn)，設(shè)置股權(quán)，建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。其次，按照《關(guān)于充分利用農(nóng)村改革成果壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》要求，農(nóng)村承包地確權(quán)后，對(duì)實(shí)測(cè)面積超出確權(quán)面積部分，要依法依規(guī)按照民主議定程序妥善處置。對(duì)確權(quán)后承包戶多出的面積，可采取其他方式承包給農(nóng)戶，并合理收取承包費(fèi)。
3昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)主要做法
2018—2019年，昌圖縣利用兩年時(shí)間全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。產(chǎn)權(quán)制度改革政策為解決土地確權(quán)溢出地收費(fèi)問(wèn)題提供了有效辦法。昌圖縣進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)，在資產(chǎn)量化環(huán)節(jié)，把土地確權(quán)溢出地納入資源，統(tǒng)一按照份額進(jìn)行量化，使資源變資產(chǎn)。對(duì)取得的收益，在留取一定比例公積公益金后，按照一定比例進(jìn)行統(tǒng)一分紅，具體做法如下。
3.1量化資源
村級(jí)集體資源主要包括機(jī)動(dòng)地、五荒等。土地確權(quán)以后，溢出地也作為村級(jí)集體資源。把村級(jí)集體資源按照成員擁有的股份進(jìn)行量化，計(jì)算出每個(gè)成員應(yīng)該享受的資源份額。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村村級(jí)集體資源總面積82.67hm2，其中機(jī)動(dòng)地面積32.8hm2，林地7.2hm2，五荒地1.27hm2，水面1.33hm2，土地確權(quán)溢出地40.07hm2。村集體成員共計(jì)420戶，股東1857個(gè)，累計(jì)1857股，村級(jí)集體資源全部量化到成員，每股享受資源份額0.03hm2。
3.2資源收費(fèi)
對(duì)機(jī)動(dòng)地、林地、五荒地和土地確權(quán)溢出地等所有資源統(tǒng)一收費(fèi)。召開成員代表大會(huì)，在公平公正前提下議定程序妥善處置。取得的收入，納入賬內(nèi)統(tǒng)一管理，用于支付村級(jí)各項(xiàng)費(fèi)用。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村2019年機(jī)動(dòng)地、林地、五荒地、土地確權(quán)溢出地累計(jì)收入40萬(wàn)元。其中，溢出地收入18萬(wàn)元，占總收入的45％。溢出地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是300元/667m2，平均每戶上交承包費(fèi)429元。
3.3收益分配
收入去掉費(fèi)用后取得的收益要進(jìn)行分配。留取30％作為公積公益金，其余70％用于成員分紅。老城鎮(zhèn)靠山村總收入40萬(wàn)元，總支出21萬(wàn)元，收益19萬(wàn)元。年終分配時(shí)，留取公積公益金共5.7萬(wàn)元，給成員分紅共13.3萬(wàn)元，成員每股分紅71.6元，平均每戶分紅316.7元。
4昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)成效
先，保證農(nóng)戶人均享受家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)一致。1998年家庭承包田是以組為單位、按人分配，人均分得家庭承包田的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。如果土地確權(quán)溢出土地不收費(fèi)，那么人均分得的家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)失去一致性。實(shí)行溢出地統(tǒng)一收費(fèi)，保證了人均享受家庭承包田面積的一致，體現(xiàn)了公平公正原則。其次，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。溢出地納入村級(jí)資源統(tǒng)一收費(fèi)，增加了村級(jí)收入?？鄢黜?xiàng)支出后，按照取得收益的30％留取公積公益金，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。村里可以用公積公益金為全體村民搞一些公益事業(yè)或集體福利，如道路維修、環(huán)境整治等。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，該村總收入為22萬(wàn)元，總支出21萬(wàn)元，收益1萬(wàn)元，按照30％留取公積公益金僅為0.3萬(wàn)元。土地確權(quán)溢出土地實(shí)行收費(fèi)后，村里留取公積公益金5.4萬(wàn)元，集體積累增加5.4萬(wàn)元。再次，保護(hù)了農(nóng)民利益。農(nóng)民本戶溢出土地面積按照統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上交承包費(fèi)后，村里將取得收益的70％，按照本戶享受資源份額統(tǒng)一進(jìn)行分紅。這樣就把各戶不均衡的溢出地收入平均返給了各戶，既保護(hù)了農(nóng)民利益，又體現(xiàn)了利益均衡性。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，村級(jí)收益僅1萬(wàn)元，按照70％給成員分紅僅為0.7萬(wàn)元，成員每股分紅3.8元，每戶分紅16.7元。土地確權(quán)溢出土地實(shí)行收費(fèi)政策后，成員分紅13.3萬(wàn)元，增加12.6萬(wàn)元，成員每股多分紅67.8元，每戶多分紅300元。
5結(jié)束語(yǔ)
昌圖縣對(duì)土地確權(quán)溢出土地統(tǒng)一收費(fèi)，再通過(guò)分紅方式將70％收益平均返給成員，村級(jí)留取30％作為公積公益金。這一做法既解決了成員溢出地不均衡問(wèn)題，又壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，還保護(hù)了農(nóng)民利益，值得借鑒。
Frizlen GmbH & Co. KG FZECQU600X65-25
Frizlen GmbH & Co. KG FZECQU200X65-68
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1土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題的提出
1.1農(nóng)戶承包田存在溢出地問(wèn)題
農(nóng)民家庭承包田合同面積是1998年實(shí)際測(cè)量出來(lái)的面積。歷經(jīng)二十多年后，因多種原因，農(nóng)民家庭承包田實(shí)際耕種面積與合同面積有一定出入。多數(shù)農(nóng)民家庭承包田實(shí)際耕種面積比合同面積要大一些，一般是農(nóng)民自行開墾出來(lái)的。1.2通過(guò)土地確權(quán)準(zhǔn)確測(cè)出了溢出土地面積按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策，昌圖縣歷時(shí)5年，采取航拍方式對(duì)所轄農(nóng)用土地進(jìn)行土地確權(quán)。截止2018年，昌圖縣農(nóng)民家庭承包田合同面積20.07萬(wàn)hm2，實(shí)測(cè)面積29.73萬(wàn)hm2，確權(quán)面積20.07萬(wàn)hm2（按照合同面積確權(quán)），農(nóng)民家庭承包田土地確權(quán)溢出土地面積9.67萬(wàn)hm2。1.3土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題成為焦點(diǎn)問(wèn)題溢出土地面積應(yīng)不應(yīng)該收費(fèi)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作焦點(diǎn)問(wèn)題。昌圖縣溢出地面積比較多，但并沒有涉及到所有農(nóng)戶，有的戶沒有溢出地，有的戶溢出地較少，有的戶溢出地較多。土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題，既涉及農(nóng)民利益，又涉及集體經(jīng)濟(jì)利益，還涉及農(nóng)民之間利益均衡問(wèn)題。
2土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題的政策依據(jù)
先，按照中央政策部署，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革。改革目標(biāo)是在全面完成清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，確認(rèn)成員身份，量化資產(chǎn)，設(shè)置股權(quán)，建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。其次，按照《關(guān)于充分利用農(nóng)村改革成果壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》要求，農(nóng)村承包地確權(quán)后，對(duì)實(shí)測(cè)面積超出確權(quán)面積部分，要依法依規(guī)按照民主議定程序妥善處置。對(duì)確權(quán)后承包戶多出的面積，可采取其他方式承包給農(nóng)戶，并合理收取承包費(fèi)。
3昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)主要做法
2018—2019年，昌圖縣利用兩年時(shí)間全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。產(chǎn)權(quán)制度改革政策為解決土地確權(quán)溢出地收費(fèi)問(wèn)題提供了有效辦法。昌圖縣進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)，在資產(chǎn)量化環(huán)節(jié)，把土地確權(quán)溢出地納入資源，統(tǒng)一按照份額進(jìn)行量化，使資源變資產(chǎn)。對(duì)取得的收益，在留取一定比例公積公益金后，按照一定比例進(jìn)行統(tǒng)一分紅，具體做法如下。
3.1量化資源
村級(jí)集體資源主要包括機(jī)動(dòng)地、五荒等。土地確權(quán)以后，溢出地也作為村級(jí)集體資源。把村級(jí)集體資源按照成員擁有的股份進(jìn)行量化，計(jì)算出每個(gè)成員應(yīng)該享受的資源份額。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村村級(jí)集體資源總面積82.67hm2，其中機(jī)動(dòng)地面積32.8hm2，林地7.2hm2，五荒地1.27hm2，水面1.33hm2，土地確權(quán)溢出地40.07hm2。村集體成員共計(jì)420戶，股東1857個(gè)，累計(jì)1857股，村級(jí)集體資源全部量化到成員，每股享受資源份額0.03hm2。
3.2資源收費(fèi)
對(duì)機(jī)動(dòng)地、林地、五荒地和土地確權(quán)溢出地等所有資源統(tǒng)一收費(fèi)。召開成員代表大會(huì)，在公平公正前提下議定程序妥善處置。取得的收入，納入賬內(nèi)統(tǒng)一管理，用于支付村級(jí)各項(xiàng)費(fèi)用。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村2019年機(jī)動(dòng)地、林地、五荒地、土地確權(quán)溢出地累計(jì)收入40萬(wàn)元。其中，溢出地收入18萬(wàn)元，占總收入的45％。溢出地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是300元/667m2，平均每戶上交承包費(fèi)429元。
3.3收益分配
收入去掉費(fèi)用后取得的收益要進(jìn)行分配。留取30％作為公積公益金，其余70％用于成員分紅。老城鎮(zhèn)靠山村總收入40萬(wàn)元，總支出21萬(wàn)元，收益19萬(wàn)元。年終分配時(shí)，留取公積公益金共5.7萬(wàn)元，給成員分紅共13.3萬(wàn)元，成員每股分紅71.6元，平均每戶分紅316.7元。
4昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)成效
先，保證農(nóng)戶人均享受家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)一致。1998年家庭承包田是以組為單位、按人分配，人均分得家庭承包田的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。如果土地確權(quán)溢出土地不收費(fèi)，那么人均分得的家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)失去一致性。實(shí)行溢出地統(tǒng)一收費(fèi)，保證了人均享受家庭承包田面積的一致，體現(xiàn)了公平公正原則。其次，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。溢出地納入村級(jí)資源統(tǒng)一收費(fèi)，增加了村級(jí)收入?？鄢黜?xiàng)支出后，按照取得收益的30％留取公積公益金，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。村里可以用公積公益金為全體村民搞一些公益事業(yè)或集體福利，如道路維修、環(huán)境整治等。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，該村總收入為22萬(wàn)元，總支出21萬(wàn)元，收益1萬(wàn)元，按照30％留取公積公益金僅為0.3萬(wàn)元。土地確權(quán)溢出土地實(shí)行收費(fèi)后，村里留取公積公益金5.4萬(wàn)元，集體積累增加5.4萬(wàn)元。再次，保護(hù)了農(nóng)民利益。農(nóng)民本戶溢出土地面積按照統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上交承包費(fèi)后，村里將取得收益的70％，按照本戶享受資源份額統(tǒng)一進(jìn)行分紅。這樣就把各戶不均衡的溢出地收入平均返給了各戶，既保護(hù)了農(nóng)民利益，又體現(xiàn)了利益均衡性。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，村級(jí)收益僅1萬(wàn)元，按照70％給成員分紅僅為0.7萬(wàn)元，成員每股分紅3.8元，每戶分紅16.7元。土地確權(quán)溢出土地實(shí)行收費(fèi)政策后，成員分紅13.3萬(wàn)元，增加12.6萬(wàn)元，成員每股多分紅67.8元，每戶多分紅300元。
5結(jié)束語(yǔ)
昌圖縣對(duì)土地確權(quán)溢出土地統(tǒng)一收費(fèi)，再通過(guò)分紅方式將70％收益平均返給成員，村級(jí)留取30％作為公積公益金。這一做法既解決了成員溢出地不均衡問(wèn)題，又壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，還保護(hù)了農(nóng)民利益，值得借鑒。
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MESSKO MT-ST160SK/TT 63518-406-001100
PAULY PLG4761210216/39/3/60x30/-/20/14S /1stM10
PAULY PLG4761210216/39/3/60x30/-/20/14E i/1stM10
motrona GV470
HOHNER Typ D.
HOHNER AWI58H-0/2500 EK 42 RD
Franz Miederhoff OHG 01.0222.12
Franz Miederhoff OHG 03.1134.12
legrand 4880
legrand 4885
legrand 4888
IST BG-58-H-10-PP-01000-1-1-30-V126
IST BG-58-H-10-TI-01024-1-1-30-V133
ETS-Lindgren HI-1501
Klaus Poetter LM96-12.2/ 24V LED 5 mm rot
Dimetix DLS-C30
CHAMBRELAN RA7R，LGA0800
tunkers 264650+235238
HARTMANN & KONIG X2900-0015 Gr.78 mit Kupplungsflansch
HOMMEL 240008
Bremer BV28146/4
Fuchs TKFEU51
rohmann KA-2H-132.54.1
Epro A6120 CSI 6120-MONITOR, 2 CH CASE VIBRATION
Murr MCS-B 5-110-240/24
ETAMIC E500500-110
ETAMIC TYPE:E500500-001
IFM E21248
Gessmann V64LPM-03Z-03Z-A110
Sensopart V10-CR-A1-W12 Nr.535-91022
BOSCH 34291644
Honsberg FW1-015GM006
Hawe HD13
Hawe SGOW-C
Baumer IFRM05P15A3/S35L
Keller No：9711520401
Phoenix 1655658
ELABO 94-1F Z807
BUSAK & SHAMBAN TGYD460926-Z52N
B&R Industrie-Elektronik GmbH 8BAC0124.000-1
B&R 8AC110.60-3
B&R Industrie-Elektronik GmbH 8AC114.60-2
B&R Industrie-Elektronik GmbH 8AC122.60-3
B&R Industrie-Elektronik GmbH 8AC123.60-1
BEHNCKE QWT100-70
Haag-Zeissler RTO-N Nr.994137
Proxitron IKL015.33GH Nr:2319D-20
heidenhain LC183 Nr;557680-04
Kral UED149(for SN:280863)
IPF IN081174
PULSOTRONIC 9906-1100
SKF CARR40*500*2/D24DB
SMW Typ LPS-NT-A-50-Analog Id.-Nr. 195894
parker P8S-GPFLX
Baumer UNAM 30I6103/S14 Nr.10130000
Lumberg ASB 6/LED 5-4-330/5 M NR60600
GEA DAC1-52 RAL5001-180/120
Contrinex LTS-1180-103
AirCom R280-08EG G1`` 0.5-25bar
weidmueller TOS 12VDC/48VDC 0,1A 3KHZ 8Nr.950710000
poeppelmann GPN 700 M 8 x 1
poeppelmann GPN 700 M 12 x 1,5
poeppelmann GPN 700 M 16 x 1,5
Carco GmbH SCA/S820 340/380*20
Carco GmbH SCA/S820 200/230*15
HAHN GmbH HCDH1 MT4/160/110/730 A1X/B1 HMXXWW-S0
VIPA 253-1DP01
SenoTec Artikel-Nr.130 104
heidenhain AK ERM 280 ID:393000-07
HBM 1-S9M/2KN-1
ADAMCZEWSKI AD-TV200ST-D41
Triconex 3721 ASSEMBLY MODULE NGAI DIFF 32
VEM IE2-WE2R 160 M4 TPM HW 195743 No。78011
VEM IE3-W41R 100 L 2 (3kw)
KUHNKE K-S-GE-BI
LEANTECHNIK 500 131 5.3 lean SL PW
LEANTECHNIK Sonder; ?hnlich 100198 5.3 Profilwelle, L=710 mm
LEANTECHNIK 500 187 5.3 lean SL
LEANTECHNIK 500 465 5.3 Slring
LEANTECHNIK 500 163 5.3 lean SL Zahnstange
B&R 8V1045.00-2
B&R 8V1090.00-2
ReSatron GmbH RSH58M-13+12-G-3-2-SS
ARNOLD & STOLZENBERG Kettenrad 12B-1, Z?hnezahl = 24;(1642 - 24, 2024050)
Dr. TRETTER AG 19015 15216 TOL RING A 150-516 STAINL ST-DRW
Ahlborn Mess- und Regelungstechnik GmbH ZK9029FS
Ahlborn Mess- und Regelungstechnik GmbH ZK9029FB
OMAL D415A069
brinkmann 4LARA0GS-F06081
Radolid Thiel M10-B-G15 PA black
Rexroth 0820055051 HF03-5/2SR-024DC
Rexroth 1827020084 CB1-PRB-032-125-SN1-SN2I
Rexroth 3610607600 FS07-000-100-G014-WHL-(0,1-7,1)
Rexroth 0830100487 ST9-PN-M008-036
Rexroth 0830100467 SN2-R4-M008-030
Rexroth 0821002003 SCARICO RAPIDO NG6-G1/4
Rexroth 0821302400 NL2-RGS-G014-GAU-MAN-100-SS
ARI Figur 25.902 DN25
TR LA_46K*150 PB Nr.321-01271
FSG 5710Z02-003.002
Phoenix SACC-M12MSD-4Q SH PN Nr.1554513
Phoenix UNO-PS/1AC/12DC/ 30W Nr.2902998
NUMERIK LIA20-C001 -KZ
Aeromatic 2.168.015
Aeromatic 2.168.020
Aeromatic 2.168.025
AIRTEC ER-18-310
G-Bee GmbH GTE-98/90-08-V17-F
Mahle 77680333 PI 3111 PS 10
Mahle 77925019 PI 13006 RN MIC 10
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Mahle 77680382 PI 3205 PS VST 10
EMG LIC770/01
Honsberg MR-020GM040-SR
Faster HNV38GAS-F2V
Faster HNV38GAS-M2V
hydac 0660R010BN4HC NR.1263017
APEX 48-TSQ-12M
HANSA-FLEX CEL28 DGV MG
Walther SERIE SP-009-0-SL013-21-1
heidenhain Adapterkabel ID:310128-06
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Ahlborn Mess- und Regelungstechnik GmbH ZKA029RA
socla 149B3118
socla 149B3119
BRISTOL 396657-01-0
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haewa 3150-2060-02U20
ZIEHL MS220K 1U,AC/DC24V NR.T221741
STAHLWILLE 713R/20
Di-soric KSSTI 600 G3K-TSSL
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Luedecke ESH 9 TL-45
Luedecke ESH 9 TL
brinkamnn TB 25/220+001
Turck BL67-B-8M8
weishaupt W-MF 512
WENGLOR LK89PD8
PILZ PZE 9 24VDC 8n/o 1n/c Nr.774150
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EMHART T044 029 400
brinkmann 3DISE0AA-B00068
brinkmann 6LARA0SN-K07578
parker FM4DDTVHT
merkle HZ250.40/25/075.a10.204 M1
merkle HZ160.40/20/250.02.204
FLEXBIMEC art.no. 9315+28710+6801+6884+6885
Rexroth 0811402083 DREBE6X-1X/175MG24K31F1M
LUTZE LOCC Box Einspeiseset 040 716425,DC 12/24 V
LUTZE Locc-Box 040 716400,DC 10A
R+W SK2-30-87-S-15-14-20NM-10-25NM
R+W BKL 15 15H7/ 16H7
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B&R Industrie-Elektronik GmbH 80MPH4.101D114-01
Phoenix MINI MCR-SL-R-UI 2864095
Phoenix PLC-BSC-230UC/21 2966045
Phoenix MCR-C-I-U- 4-DC 2814511
haacon 200145
MCS 620.03.008.51
LEROY-SOMER 2P LSES100L 3,7kW IFT/IE2 B3 230D/380Y/400Y/415Y-460Y 50-60Hz
Rexroth 822206206
LIEDTKE FAT120.
tuenkers 264650
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elero econom01
MICHAEL RIEDEL RSTN1300UL-CSA 1,3kVA IP00 AC380V//AC24V,50/60Hz
MICHAEL RIEDEL RSTN1600UL-CSA 1,6kVA IP00 AC380V//AC220V,50/60Hz
MICHAEL RIEDEL DRUL50000UL-CSA 50kVA IP00 3AC480V//3AC380V Schaltgruppe Yyn
MICHAEL RIEDEL RSTN1600UL-CSA 1,6kVA IP00 AC480V//AC220V,50/60Hz
B&R 5CFCRD.2048-06
JUMO 703044/181-100-25/000
Willbrandt 25333/B
KUHNKE 36.290.025
RUD VWBG-V5.0 M30
Murrplastik KDL 2/10-EMV
KUEBLER H37.2.80,10-30VDC,SW
SMW 200691
Vickers KBDG5V-5-2C90NT-M2-PE7H1-10
EMOD HEFIE2 112M/6 2.2KW
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RH Engineering RH-30579-0R00B
INDRAMAT R911308584 RGS1001/C01
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VARIOHM COMPONENTS VLP25
SIEMENS 6SL3766-1FA00-0AA0
Balance Systems GmbH 9AHJ050A050000
Balance Systems GmbH 9NHFAE00004000
Murrelektronik 4000 -68123-0000000
SCHUNK IN 80-S-M8 0301478
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Vahle KDS 2/40-4-14 HS 0,5 08 08 01-04 0143824/00-H
burkert Nr：00138876
Hawe VZP 1G 22-X 24
BEI IDEACOD GHT514-1024S019
tecnomors QPG212-NM Nr.OP125IMG
SCHNEIDER XSAV11801TQ
PMA PACOF-17B.50
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Mink FBL4009-K1
Mink STL 2001K527
Rexroth A A4VSO 125 LR2 /30R-PPB13N00 R902404123
EPE 2.10 P10-A00-0-M R928019065
EMHART M153 504/03/25
EMHART M066 643 21/3
EMHART M156 397
EMHART M156 680
Rexroth 4WRPEH 6 C3 B12L-2XG24K0/A1M-816 NR0811404608
Turck BI10-P30SK-Y1X 40410
VEM M21R 112M 4 T
Dietrich Schwabe MKHP420-DN40-G1 1/2-112AZn
Donaldson Carepac für ultrapac 2000 Typ 0050 Art.Nr: 1C977186
RTA X-MIND B6
AEG Thyro-A 2A 400-280 HF 1
Corbetta MEM56ST.
JUMO 702044/88-888-000-25/210
Bosch Rexroth AG R347601903 H15800
heidenhain 383965-03
heidenhain 376840-1B
KNF 025021/017642 ;N86KTE
Mobac FAT 2002 RR
Mobac PowerBlock 2
KOCH BWD500100
KOCH BWD250047
KOCH BWD250200
KOCH BWD250024
Contrinex DW-AS-509-C8-390
heidenhain LC183 940mm ID：557680-09
heidenhain LC193F,Id.557676-08
BALLUFF BKS-S 32M-05, BCC00TY
BALLUFF BTL5-S173-M0200-P-S32, BTL03T2
Rexroth MKM 11 AZ1X/M2A1N01,R901126626
TECNIFUELLE 725-74-1652-30 IZD
TECNIFUELLE 725-74-1652-30DCH
zimmer MKS2501A
ganter GN 324-140-K14-A
ganter 821-400-S-NI-2
ganter 227-80-V8-SW
ganter GN 339-36-M10-45-KR-ST
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Rechner KSA-80-250-S-BB-5 Nr.561150
SIKO IG06-1530
heidenhain LIF401R ML70 ID:373021-07
heidenhain ERA4400 6000 ID:532728-01
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heidenhain AKERA4480 10000 ID:621954-14
Sealevel 7105-DB25 (Ultra 485.PCI, Artikelnummer 296337IOC12200-06010
heidenhain Kupplung K14 ID:293328-01(dringend)
parker T2112522H
Walther SP-009-2-WR017-11-2-Z02
SCHMERSAL TZFW.NEM.CHI3OE24VDC Art.-Nr. 101175266
GEFRAN F023423
Buhler 1411099;Thermotronik 61-03V001
anybus AB7007-C
SCHMERSAL Z4V3H 355-11Z-2292-1
Marzocchi ALPA2AD10-FC + ALPP2D6-FC
wachendorff WDG58B2048ABNG24K3A76
SANTERNO DCREG2.100，Nr.0377-0017
BOSCH 0335323001,DC24V, 50W
Netter NCT 4 i
Hawe R 3,3-1,7-1,7-1,7-1,7 A
BEKO 4002693
brinkmann STH1110A470-52X+475
brinkmann TE142/470-51+009
unitec UN/PR3
Helios Nr.20102332 3x380V DS 2000W
B&R 8LSA56.E1022D200-3
RITTAL SK3286.400
Baumer OHDM 16P5012/S14 Nr.10242042
TECNA平衡器60019321長(zhǎng)存供應(yīng)
昌圖縣位于遼寧省北部，松遼平原南端，處于遼寧、吉林、內(nèi)蒙古交界處，下轄33個(gè)鎮(zhèn)、429個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)戶總數(shù)23.75萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8.7萬(wàn)人。昌圖縣農(nóng)用地總面積為31.47萬(wàn)hm2，耕地總面積為27.93萬(wàn)hm2。昌圖縣盛產(chǎn)玉米、水稻、花生、大豆、馬鈴薯、胡蘿卜、榛子等，糧食年產(chǎn)量25億kg以上，素有遼北糧倉(cāng)美譽(yù)，是較有名產(chǎn)糧大縣。2014—2018年，昌圖縣完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作。2018—2019年，昌圖縣完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2019年，昌圖縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16204元，同比增長(zhǎng)15.6％。
1土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題的提出
1.1農(nóng)戶承包田存在溢出地問(wèn)題
農(nóng)民家庭承包田合同面積是1998年實(shí)際測(cè)量出來(lái)的面積。歷經(jīng)二十多年后，因多種原因，農(nóng)民家庭承包田實(shí)際耕種面積與合同面積有一定出入。多數(shù)農(nóng)民家庭承包田實(shí)際耕種面積比合同面積要大一些，一般是農(nóng)民自行開墾出來(lái)的。1.2通過(guò)土地確權(quán)準(zhǔn)確測(cè)出了溢出土地面積按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策，昌圖縣歷時(shí)5年，采取航拍方式對(duì)所轄農(nóng)用土地進(jìn)行土地確權(quán)。截止2018年，昌圖縣農(nóng)民家庭承包田合同面積20.07萬(wàn)hm2，實(shí)測(cè)面積29.73萬(wàn)hm2，確權(quán)面積20.07萬(wàn)hm2（按照合同面積確權(quán)），農(nóng)民家庭承包田土地確權(quán)溢出土地面積9.67萬(wàn)hm2。1.3土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題成為焦點(diǎn)問(wèn)題溢出土地面積應(yīng)不應(yīng)該收費(fèi)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作焦點(diǎn)問(wèn)題。昌圖縣溢出地面積比較多，但并沒有涉及到所有農(nóng)戶，有的戶沒有溢出地，有的戶溢出地較少，有的戶溢出地較多。土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題，既涉及農(nóng)民利益，又涉及集體經(jīng)濟(jì)利益，還涉及農(nóng)民之間利益均衡問(wèn)題。
2土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)問(wèn)題的政策依據(jù)
先，按照中央政策部署，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革。改革目標(biāo)是在全面完成清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，確認(rèn)成員身份，量化資產(chǎn)，設(shè)置股權(quán)，建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、管理規(guī)范”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。其次，按照《關(guān)于充分利用農(nóng)村改革成果壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》要求，農(nóng)村承包地確權(quán)后，對(duì)實(shí)測(cè)面積超出確權(quán)面積部分，要依法依規(guī)按照民主議定程序妥善處置。對(duì)確權(quán)后承包戶多出的面積，可采取其他方式承包給農(nóng)戶，并合理收取承包費(fèi)。
3昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)主要做法
2018—2019年，昌圖縣利用兩年時(shí)間全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。產(chǎn)權(quán)制度改革政策為解決土地確權(quán)溢出地收費(fèi)問(wèn)題提供了有效辦法。昌圖縣進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)，在資產(chǎn)量化環(huán)節(jié)，把土地確權(quán)溢出地納入資源，統(tǒng)一按照份額進(jìn)行量化，使資源變資產(chǎn)。對(duì)取得的收益，在留取一定比例公積公益金后，按照一定比例進(jìn)行統(tǒng)一分紅，具體做法如下。
3.1量化資源
村級(jí)集體資源主要包括機(jī)動(dòng)地、五荒等。土地確權(quán)以后，溢出地也作為村級(jí)集體資源。把村級(jí)集體資源按照成員擁有的股份進(jìn)行量化，計(jì)算出每個(gè)成員應(yīng)該享受的資源份額。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村村級(jí)集體資源總面積82.67hm2，其中機(jī)動(dòng)地面積32.8hm2，林地7.2hm2，五荒地1.27hm2，水面1.33hm2，土地確權(quán)溢出地40.07hm2。村集體成員共計(jì)420戶，股東1857個(gè)，累計(jì)1857股，村級(jí)集體資源全部量化到成員，每股享受資源份額0.03hm2。
3.2資源收費(fèi)
對(duì)機(jī)動(dòng)地、林地、五荒地和土地確權(quán)溢出地等所有資源統(tǒng)一收費(fèi)。召開成員代表大會(huì)，在公平公正前提下議定程序妥善處置。取得的收入，納入賬內(nèi)統(tǒng)一管理，用于支付村級(jí)各項(xiàng)費(fèi)用。例如昌圖縣老城鎮(zhèn)靠山村2019年機(jī)動(dòng)地、林地、五荒地、土地確權(quán)溢出地累計(jì)收入40萬(wàn)元。其中，溢出地收入18萬(wàn)元，占總收入的45％。溢出地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是300元/667m2，平均每戶上交承包費(fèi)429元。
3.3收益分配
收入去掉費(fèi)用后取得的收益要進(jìn)行分配。留取30％作為公積公益金，其余70％用于成員分紅。老城鎮(zhèn)靠山村總收入40萬(wàn)元，總支出21萬(wàn)元，收益19萬(wàn)元。年終分配時(shí)，留取公積公益金共5.7萬(wàn)元，給成員分紅共13.3萬(wàn)元，成員每股分紅71.6元，平均每戶分紅316.7元。
4昌圖縣土地確權(quán)溢出土地收費(fèi)成效
先，保證農(nóng)戶人均享受家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)一致。1998年家庭承包田是以組為單位、按人分配，人均分得家庭承包田的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。如果土地確權(quán)溢出土地不收費(fèi)，那么人均分得的家庭承包田標(biāo)準(zhǔn)失去一致性。實(shí)行溢出地統(tǒng)一收費(fèi)，保證了人均享受家庭承包田面積的一致，體現(xiàn)了公平公正原則。其次，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。溢出地納入村級(jí)資源統(tǒng)一收費(fèi)，增加了村級(jí)收入?？鄢黜?xiàng)支出后，按照取得收益的30％留取公積公益金，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。村里可以用公積公益金為全體村民搞一些公益事業(yè)或集體福利，如道路維修、環(huán)境整治等。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，該村總收入為22萬(wàn)元，總支出21萬(wàn)元，收益1萬(wàn)元，按照30％留取公積公益金僅為0.3萬(wàn)元。土地確權(quán)溢出土地實(shí)行收費(fèi)后，村里留取公積公益金5.4萬(wàn)元，集體積累增加5.4萬(wàn)元。再次，保護(hù)了農(nóng)民利益。農(nóng)民本戶溢出土地面積按照統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上交承包費(fèi)后，村里將取得收益的70％，按照本戶享受資源份額統(tǒng)一進(jìn)行分紅。這樣就把各戶不均衡的溢出地收入平均返給了各戶，既保護(hù)了農(nóng)民利益，又體現(xiàn)了利益均衡性。以老城鎮(zhèn)靠山村為例，如果沒有土地確權(quán)溢出土地收入，村級(jí)收益僅1萬(wàn)元，按照70％給成員分紅僅為0.7萬(wàn)元，成員每股分紅3.8元，每戶分紅16.7元。土地確權(quán)溢出土地實(shí)行收費(fèi)政策后，成員分紅13.3萬(wàn)元，增加12.6萬(wàn)元，成員每股多分紅67.8元，每戶多分紅300元。
5結(jié)束語(yǔ)
昌圖縣對(duì)土地確權(quán)溢出土地統(tǒng)一收費(fèi)，再通過(guò)分紅方式將70％收益平均返給成員，村級(jí)留取30％作為公積公益金。這一做法既解決了成員溢出地不均衡問(wèn)題，又壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，還保護(hù)了農(nóng)民利益，值得借鑒。
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